Đà Nẵng: thực hiện quy hoạch gặp nhiều thách thức vì khan hiếm quỹ đất

20/12/2016

Sau 20 năm phát triển, Đà Nẵng đang phải đối mặt với việc tụt hậu trong quy hoạch và phát triển đô thị. Khát vọng về một Đà Nẵng hiện đại, sôi động ngang tầm khu vực và châu Á như ...

Sau 20 năm phát triển, Đà Nẵng đang phải đối mặt với việc tụt hậu trong quy hoạch và phát triển đô thị. Khát vọng về một Đà Nẵng hiện đại, sôi động ngang tầm khu vực và châu Á như Hong Kong hay Singapore là không thể.

Chủ trương của chính quyền Đà Nẵng là quy hoạch luôn đi trước và quyết tâm xây dựng Đà Nẵng trở thành một thành phố văn minh, hiện đại, tầm cỡ khu vực, châu Á và lấy Singapore làm hình mẫu xây dựng. KTS Hoàng Sừ, nguyên Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Đà Nẵng cho biết, đề án quy hoạch chung TP. Đà Nẵng lấy ý tưởng về một Đà Nẵng hiện đại, thông minh, nhân văn và môi trường...Nếu không am hiểu về quy hoạch đô thị thì người nghe sẽ rất dễ xiêu lòng và bị “ru ngủ” khi Đà Nẵng ngày càng thêm lung linh.

Thiếu quỹ đất do phân lô

Ông Sừ cho rằng, 20 năm qua các tác giả đồ án quy hoạch chung TP. Đà Nẵng đã chọn mô hình đô thị phát triển thấp tầng và đô thị sinh thái. Từ đây, các đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, dự án được triển khai nhanh và phủ kín quy hoạch toàn thành phố. Hậu quả là các quy hoạch chi tiết 1/500 nặng về phân lô nhỏ, khai thác tối đa đất dẫn dến tình trạng chia lô bán nền tràn lan.

Sai lầm này dẫn đến tình trạng Đà Nẵng gần như cạn kiệt quỹ đất sau 20 năm thực hiện xây dựng theo quy hoạch chung. Chưa nói đến tương lai xa, ngay lúc này đã thật khó tìm ra một khu đất thuận lợi về địa điểm, có diện tích vài chục héc ta để xây dựng trung tâm thành phố mới hay các trung tâm thương mại. Ông Sừ nói: "Khi dân số tăng lên gấp đôi, gấp ba hiện nay, câu hỏi về đất đai đô thị càng khó có lời giải”. Ông Sừ nhận định, kiến trúc của Đà Nẵng sẽ bước vào thời kỳ phát triển tự phát theo nhu cầu, thiếu gì làm nấy. Do đó, khát vọng về một Đà Nẵng hiện đại, sôi động ngang tầm khu vực và châu Á như Hong Kong hay Singapore là không thể.

Chủ tịch Tổng hội Xây dựng Việt Nam, ông Trần Ngọc Hùng cho rằng, đến nay Đà Nẵng vẫn chưa hình thành được trung tâm chính của thành phố. Du khách đến Đà Nẵng thường thắc mắc không biết trung tâm thành phố ở đâu. Hiện nay, vì khan hiếm đất nên việc xây dựng một trung tâm hiện đại, hoành tráng, quy mô...là rất khó. Ông Hùng cho biết thêm, hiện nay sân bay Đà Nẵng đang trong tình trạng quá tải lại nằm trong thành phố, điều này là không phù hợp. Vì thế, cần tính đến chuyện dời sân bay Đà Nẵng về Chu Lai, đầu tư khớp nối giao thông từ sân bay về thành phố bằng hệ thống đường cao tốc. Việc xây hầm vượt sông Hàn cũng phải tính đến chuyện khớp nối này.

Nguyên Phó cục trưởng Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng), KTS Đỗ Tú Lan cho rằng, việc khai thác một cách ồ ạt và triệt để quỹ đất ven biển vào du lịch vô hình đã bóp nghẹt Đà Nẵng theo kiểu “hết nạc mới vạc đến xương”.

Đà Nẵng thiếu quỹ đất do phân lô
Đà Nẵng thiếu quỹ đất do phân lô

Cần đại phẫu

Trưởng phòng Quản lý quy hoạch (Sở Xây dựng Đà Nẵng), ông Bùi Huy Trí cho rằng, để đưa Đà Nẵng phát triển, trở thành một thành phố tầm cỡ khu vực châu Á, cần phải xem lại mô hình hiện tại của Đà Nẵng và phải có một tư duy mới về tái cấu trúc đô thị trên cơ sở tiếp cận mô hình phát triển của các đô thị tiên tiến. Khu ở bị chia lô tràn lan không phải là phương thức tổ chức của một môi trường sống tiên tiến.

KTS. Hoàng Sừ nêu ý kiến, để Đà Nẵng trở thành đô thị tầm cỡ, cần tiến hành cuộc “đại phẫu”, và việc quan trọng nhất là tìm quỹ đất. Muốn làm được điều này, trước tiên phải chấm dứt cấp phép cho các dự án chia lô bán nền và nhà ở tầng thấp... Việc xây hầm chui vượt sông Hàn, ông Sừ cho rằng việc này chưa thực sự cần thiết. Đà Nẵng nên dành hơn 4.000 tỷ dự định đầu tư xây hầm vượt sông Hàn để mở rộng cầu quay sông Hàn hiện nay, xây thêm các nút giao thông ở các điểm nóng thường xảy ra ùn tắc như vòng xuyến Nguyễn Tri Phương - Điện Biên Phủ, hai đầu đường Nguyễn Văn Linh - nơi giáp sân bay quốc tế và Bảo tàng Chăm,...

Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Đà Nẵng, KTS. Hoàng Quang Huy cho rằng: Quy hoạch chi tiết kiến trúc cảnh quan và hạ tầng kỹ thuật hai bên bờ sông Hàn đã được UBND thành phố tổ chức cuộc thi quốc tế để chọn lựa. Nhưng, thành phố cần tiếp nhận các ý kiến của các chuyên gia, các nhà khoa học và nhân dân để việc quy hoạch phát triển được hài hòa với kiến trúc và hạ tầng kỹ thuật dọc hai bên bờ sông.

Phó Chủ tịch UBND TP. Đà Nẵng, ông Đặng Việt Dũng cho biết, hiện nay, quỹ đất của Đà Nẵng gần như đã hết nên việc quy hoạch và phát triển đô thị của thành phố đang đứng trước nhiều thách thức. Với tinh thần cầu thị, Đà Nẵng sẽ tiếp nhận những ý tưởng, ý kiến đóng góp một cách nghiêm túc.